江蘇海盟高科10多年來憑借對(duì)政府業(yè)務(wù)的精深理解和研究實(shí)踐，成功探索出一條政府大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用實(shí)效之路，研發(fā)出政府大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。

平臺(tái)由政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)和智慧政府統(tǒng)一管理兩大部分組成，成功將大數(shù)據(jù)應(yīng)用與政府管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)智能化、政府服務(wù)高效化、政府工作便捷化。

一、政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)

在基層社區(qū)（村）、街道（鎮(zhèn)）動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的采集與推送、部門數(shù)據(jù)的抓取與交換、歷史數(shù)據(jù)的整合與共享等方面形成一整套應(yīng)用體系，并研究出“智能重建政府原系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口（API）”技術(shù)，有效破解了現(xiàn)行體制下部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口難的問題。

1、政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換應(yīng)用門戶

以市（縣）為單位建立統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)共享應(yīng)用門戶，實(shí)行統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一單點(diǎn)登錄、統(tǒng)一報(bào)表采集、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。把上級(jí)條線延伸到基層的相關(guān)系統(tǒng)以及政府有關(guān)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一集合到一平臺(tái)上，通過統(tǒng)一的電子政務(wù)專網(wǎng)，分工有序地進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集與報(bào)送。政府各部門、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）都在同一門戶上單點(diǎn)登錄、協(xié)同進(jìn)行數(shù)據(jù)交換共享和資源共用。

2、政府原系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口（API）智能重建

針對(duì)政府部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)無法接口以及上級(jí)條線延伸到基層系統(tǒng)的協(xié)調(diào)難度大的問題，可采用海盟API原系統(tǒng)智能重建技術(shù)，通過DaaS數(shù)據(jù)接口服務(wù)平臺(tái)，從業(yè)務(wù)系統(tǒng)的表現(xiàn)層重構(gòu)出數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接。無需原系統(tǒng)源代碼，無需協(xié)調(diào)各級(jí)部門進(jìn)行系統(tǒng)接口，無需改變現(xiàn)行應(yīng)用格局，只需通過常規(guī)密碼，就能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的抓取和推送，并且速度快、效率高、協(xié)調(diào)工作量小，能夠快速布置，提高工作效率，且不影響各層級(jí)原有系統(tǒng)的安全。

3、基層社區(qū)街道動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的采集與推送

通過政府?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)一平臺(tái)將政府有關(guān)部門以及上級(jí)條線延伸到基層的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合，社區(qū)（村）街道（鎮(zhèn)）工作人員在統(tǒng)一平臺(tái)上單點(diǎn)登錄，按照現(xiàn)有的分工職能不變，協(xié)同有序地采集各類動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)一次性錄入；一鍵推送到各條線系統(tǒng)，按部門使用，按層級(jí)管理；對(duì)于臺(tái)賬、excel表格等傳統(tǒng)報(bào)表，全部整合到統(tǒng)一的平臺(tái)上，按統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一的要求上報(bào)。所有數(shù)據(jù)僅需一次采集，無需重復(fù)錄入。

4、政府部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)的抓取與交換

政府各部門通過統(tǒng)一平臺(tái)，將常用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、綜合性數(shù)據(jù)和關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)等進(jìn)行統(tǒng)一匯聚。在政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)下，通過采用數(shù)據(jù)抓取技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各部門系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換與共享共用。同時(shí)，部門可通過統(tǒng)一平臺(tái)向基層開放相關(guān)數(shù)據(jù)，為基層更好的開展工作和提供服務(wù)；部門還可通過統(tǒng)一平臺(tái)，向上級(jí)部門一鍵推送報(bào)送數(shù)據(jù)。對(duì)于分布在政府各部門和基層的歷史數(shù)據(jù)，可通過打包，形成統(tǒng)一的報(bào)表系統(tǒng)。對(duì)于社會(huì)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，以及互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)，都可以通過統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行采集匯總與應(yīng)用。

5、構(gòu)建政府大數(shù)據(jù)資源中心

政府大數(shù)據(jù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)對(duì)海量動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、清洗、挖掘，形成可視化的圖標(biāo)展示數(shù)據(jù)，并建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（人、事、地、物、情、組織等）和專題數(shù)據(jù)庫（紀(jì)檢監(jiān)察、綜治維穩(wěn)等）。政府各級(jí)部門可根據(jù)管理要求，各自在資源中心獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享共用。

6、政府大數(shù)據(jù)輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策

統(tǒng)一平臺(tái)對(duì)各種途徑采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、分析比對(duì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可通過多種方式實(shí)時(shí)查詢各類動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、自定義組表和數(shù)據(jù)的下載。可通過曲線圖、柱形圖、餅圖、多維圖等多種圖表形式直觀展示和表現(xiàn)數(shù)據(jù)運(yùn)行規(guī)律。通過智能化數(shù)據(jù)分析技術(shù)進(jìn)行態(tài)勢(shì)的分析和預(yù)警報(bào)告，供政府機(jī)關(guān)管理人員參考，輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。

7、政府大數(shù)據(jù)的治理與行業(yè)應(yīng)用

通過大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，為政府治理和社會(huì)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐和監(jiān)測(cè)預(yù)警。

政法綜治大數(shù)據(jù)：政法部門數(shù)據(jù)整合與分析，綜合治理數(shù)據(jù)應(yīng)用，公安情指大數(shù)據(jù)報(bào)告，流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)的分布、特殊人群的活動(dòng)時(shí)段規(guī)律等；

社會(huì)維穩(wěn)大數(shù)據(jù)：涉穩(wěn)信息、涉穩(wěn)群體、涉穩(wěn)事件等維穩(wěn)數(shù)據(jù)資源；爆恐分子活動(dòng)軌跡數(shù)據(jù)等；

社會(huì)治理和公共服務(wù)大數(shù)據(jù)：人口計(jì)生、衛(wèi)生、教育、民政等部門信息數(shù)據(jù)；

紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)：對(duì)政府公職人員、黨員干部的違規(guī)違法線索的舉報(bào)，數(shù)據(jù)的分析與關(guān)聯(lián)等數(shù)據(jù)治腐；

政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)：政務(wù)流程、行政審批項(xiàng)目等政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源；

民生大數(shù)據(jù)：城鄉(xiāng)居民的信息咨詢、民意訴求、民意糾紛等數(shù)據(jù)分析與服務(wù)；

8、政府大數(shù)據(jù)的開發(fā)為社會(huì)服務(wù)

將政府?dāng)?shù)據(jù)按規(guī)定分批向社會(huì)公眾公開，為企事業(yè)單位及廣大市民運(yùn)用服務(wù)。涵蓋公共事業(yè)、市政管理、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域，大力推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放，增強(qiáng)政府公信力，引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展，為社會(huì)公眾服務(wù)。

二、智慧政府統(tǒng)一管理系統(tǒng)

1、黨政機(jī)關(guān)綜合管理統(tǒng)一門戶

市（縣）統(tǒng)一管理平臺(tái)是將各級(jí)政府部門、單位系統(tǒng)集合到同一個(gè)平臺(tái)之中，各部門工作人員通過統(tǒng)一平臺(tái)單點(diǎn)登錄各自系統(tǒng)，既可以正常開展各自的業(yè)務(wù)，又可以做到上下串聯(lián)、左右并聯(lián)、縱橫連接的事項(xiàng)辦理、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)交換、信息共享、協(xié)同辦公和歸口管理。

2、市（縣）領(lǐng)導(dǎo)輔助決策系統(tǒng)

通過系統(tǒng)的分析研判、統(tǒng)計(jì)匯總功能，讓領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間總攬全局，掌握轄區(qū)各類重大政事；充分利用數(shù)據(jù)分析預(yù)警等應(yīng)用建立服務(wù)支持平臺(tái)，定制領(lǐng)導(dǎo)個(gè)性支持桌面，數(shù)據(jù)服務(wù)訂閱，方便領(lǐng)導(dǎo)了解全區(qū)各類工作的總體情況，為領(lǐng)導(dǎo)的重大決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)支持。

3、黨政部門管理分系統(tǒng)

全面整合黨政部門管理、街道管理、社區(qū)服務(wù)、紀(jì)委監(jiān)察、數(shù)字民政、精準(zhǔn)扶貧、安全生產(chǎn)監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)條線，各級(jí)各部門既可以在統(tǒng)一的大平臺(tái)上互聯(lián)互通地進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、信息共用、資源共享、流程審批和協(xié)同辦公等，又可以在各自的分平臺(tái)上開展業(yè)務(wù)管理和服務(wù)，加強(qiáng)各部門業(yè)務(wù)工作的管理和協(xié)同效率。

4、街道（鎮(zhèn)）綜合管理系統(tǒng)

全面整合街道政務(wù)、社區(qū)事務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家庭及居民生活等各類數(shù)據(jù)信息，在統(tǒng)一平臺(tái)上聯(lián)通共享、互動(dòng)交流、供需匹配。對(duì)上按時(shí)完成縣區(qū)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)、匯總上報(bào)業(yè)務(wù)報(bào)表和專項(xiàng)信息；對(duì)下設(shè)置行政職能準(zhǔn)入程序、優(yōu)化配置和監(jiān)管公共資源、壓縮臺(tái)賬報(bào)表、采錄評(píng)議意見等。

5、社區(qū)（村）綜合服務(wù)系統(tǒng)

社區(qū)（村）綜合服務(wù)系統(tǒng)結(jié)合綜合服務(wù)中心、慧民服務(wù)社等實(shí)體，提供包含政務(wù)公開服務(wù)、便民辦事服務(wù)、社會(huì)公共服務(wù)、民意訴求、生活服務(wù)、文娛健康服務(wù)、養(yǎng)老助殘服務(wù)等在內(nèi)的多項(xiàng)服務(wù)。構(gòu)建社區(qū)（村）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、臺(tái)賬文檔、條線業(yè)務(wù)等綜合信息庫。通過搭建呼叫服務(wù)中心、新媒體及服務(wù)網(wǎng)站，完成多渠道訴求統(tǒng)一接入和一體化事項(xiàng)處置。

三、政府部門業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)

1、紀(jì)委監(jiān)察綜合監(jiān)督管理系統(tǒng)

項(xiàng)目建設(shè)提供四大管理服務(wù)渠道，包含紀(jì)委監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一管理平臺(tái)、線索電子采集處置系統(tǒng)、群眾監(jiān)督平臺(tái)、教育培訓(xùn)平臺(tái)、便攜式監(jiān)管系統(tǒng)、紀(jì)委監(jiān)察工作管理系統(tǒng) 、黨風(fēng)廉政管理系統(tǒng)、情報(bào)分析研判系統(tǒng)、空間地理GIS系統(tǒng)、重點(diǎn)人員定位跟蹤設(shè)備、智能終端移動(dòng)服務(wù)設(shè)備、監(jiān)察大數(shù)據(jù)平臺(tái)、基礎(chǔ)環(huán)境等十二項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。

2、數(shù)字民政及精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)

“數(shù)字民政” 信息綜合管理平臺(tái)是覆蓋整個(gè)民政局及下屬事業(yè)單位所有業(yè)務(wù)信息的綜合管理服務(wù)平臺(tái)。主要包括社會(huì)服務(wù)在線平臺(tái)、社區(qū)綜合管理與服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)救助管理系統(tǒng)、老齡工作系統(tǒng)、社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)管理系統(tǒng)、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)綜合管理系統(tǒng)、平臺(tái)后臺(tái)管理系統(tǒng)等。建立“精準(zhǔn)扶貧”監(jiān)督平臺(tái)，將所有扶貧濟(jì)困資金納入系統(tǒng)，整合扶貧工作資源，強(qiáng)化扶貧濟(jì)困信息互聯(lián)互通、扶貧資源有效整合、扶貧過程透明監(jiān)管，建立健全精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制。

3、黨政機(jī)關(guān)綜合考評(píng)

系統(tǒng)分別從考評(píng)類別、評(píng)價(jià)互動(dòng)、系統(tǒng)考核、定期考核、年終考核、年度排名六個(gè)方面，建立監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，設(shè)定規(guī)范的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分依據(jù)，根據(jù)一定時(shí)段考核情況的統(tǒng)計(jì)匯總，形成定量化考核模型，對(duì)不同對(duì)象通過更改模型內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行規(guī)范化、直觀化考核。

4、政府協(xié)同辦公（OA）

實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門辦公事務(wù)流轉(zhuǎn)處理，辦公數(shù)據(jù)的管理、查詢、統(tǒng)計(jì)及信息交互等功能。包括事項(xiàng)交辦、公文管理、通知公告、日程安排、郵件管理、工作日志等，為人員辦公管理建立上下級(jí)的規(guī)范流轉(zhuǎn)體系。實(shí)現(xiàn)部門間的緊密連接和高效協(xié)作。