“智慧養老”模式以智能信息技術為手段開展養老服務,為我國應對日益嚴重的老齡問題提供了新的智慧養老的發展方向和途徑,也為日益多樣化、個性化的老年人提供了新的選擇。雖然在我國許多地區已經開展了“智慧養老”服務模式的試點,但從其所能發揮的潛力來看,我國仍存在社會化程度不高、資源整合能力不強等問題,亟待提高各種“智慧養老”服務平臺的自身運行水平,增強社會養老服務資源的調度與配置能力,增強社會養老服務平臺的資源整合能力,提高社會養老服務資源的供給水平,強化社會養老服務體系的建設,為“智慧養老”模式提供優質服務資源。
智慧養老的發展背景是什么?
家庭養老功能的衰退
老年人口的激增表明了社會普遍存在的家庭核心化、小型化現象。隨著農村勞動力大量進入城市,城市青年追求自由、獨立生活的趨勢,家庭養老保障功能逐漸喪失。激烈的市場競爭也使得年輕一代的生存壓力增大,贍養、照料老人已經成為許多年輕人面臨的又一個巨大的物質和精神壓力。家庭養老意愿與家庭養老能力之間的剪刀差必然逐漸增大,表現在家庭養老功能上,即子女養老能力下降,空巢老人的孤獨感增強。
不完善的社會養老功能
隨著“單位制”的瓦解,國家的養老保障責任逐漸淡出,并向養老供給轉移,但養老除了物質供給和經濟支持,日常照料和精神慰藉更為重要。由于“養兒防老”依靠家庭養老觀念長期存在,我國雖然提倡了多年,但依靠社區養老、機構養老等社會化養老方式,效果并不十分明顯。在社區養老功能發揮方面,我國主要采取的方式是建立社區日間照料中心。盡管日間照料中心的功能不能完全滿足社區老人養老的實際需要,但它的建設卻遇到了一些困難。
一是選址難。老舊小區由于缺乏規劃,基本沒有多余的場地和空間開設日間照料中心,雖然新小區預留了規劃場地,但在實際建設過程中也常常因小區居民的反對而被迫遷址另建,或規模大幅度縮小,致使社區養老功能無法充分發揮。此外,由于缺乏明確的法律法規,目前我國社區養老問題尚未得到很好的解決,因此,社區養老在很多地方僅僅是“看起來很美”,因為在實際調查中經常發現,社區日間照料中心有標識,沒有設施;有設施,沒有老人;有老人,無人照看。
老人院的冷熱不均
所有這些都是對老人意愿的尊重和體現。在這種情況下,機構養老的發展出現了分化的局面:公辦養老機構的服務對象主要是“三無”老人和部分普通老人,二者具有較大的一致性,但由于運營成本和服務質量上的差異,其生存狀況一直未能得到有效解決。根據全國老齡辦公室的統計。
除了公共和私人機構入住率的冷熱不均之外,機構養老的冷熱不均還表現在政府與老年人意愿的巨大差異。在我國養老服務體系建設存在不足的情況下,床位數所占的比例一再被提及。雖然從絕對數量上看,我國養老機構床位的確存在較大缺口,但這種缺口在不同的地區表現各不相同,有的地區甚至出現“過剩”現象。實際上,這種“過多”并非真正的過多,而是相對過多,即由于客觀因素造成的過多,如地理位置、服務質量、服務價格等,都是與養老服務支付能力不足相對應的。所以如果一味追求比值,“熱”就是政府績效的顯性,“冷”就是養老資源的效益不高。
智育養老的益處
智慧型養老是利用信息通信技術,連接各種服務體系,為社會提供養老服務的一種新型智慧養老的發展方向。相對于傳統的家庭養老、社區養老和機構養老,“智慧養老”模式具有獨特的優勢,這也使得其潛在的發展前景受到各方的關注。
“智慧養老”利用互聯網的信息交換和處理優勢,強化了分散狀態。
對社會養老服務資源的配置,對居家養老服務的開發,不愧是一場革命就“智慧養老”的獨特優勢,學者們認為:“互聯網+居家養老”有助于解決目前居家養老信息交流不足、供需失調等問題,有利于提高居家養老服務的便捷性和靈活性;有助于拓展居家養老服務項目,豐富居家養老服務的內容,也能在一定程度上滿足老年人在網絡上的精神文化需求;有助于形成居家養老服務的閉環,從而促進居家養老服務質量的提高,也有助于提高居家養老服務的管理效率。對于“智慧養老”的實踐可能性,學者們認為,未來老年人口的教育水平將不斷提高,知識素養和文化觀念將發生重大變化,接受新事物和運用現代信息技術的能力明顯增強,實現“智慧養老”的構想將是可能的。
我國智慧養老的發展方向
由于我國人口老齡化規模大,老齡化速度快,如果繼續依賴實體養老機構來提高養老保障服務,不僅會產生巨大的經濟成本,而且會產生難以保證的效果,不符合大多數老年人居家養老的愿望。所以發展“智慧養老”,依托智能信息技術,實現分散養老資源的集中、準確、高效供給,是我國應對“未富先老”時代老齡化沖擊的有效選擇,具有重要的推廣意義。
所以,隨著物聯網、大數據、云計算、人工智能等技術的不斷發展和進步,我國“智慧養老”模式必將在技術上得到廣泛應用,對提高我國養老保障服務水平起到不可忽視的積極作用。
“智慧養老”發展方向:服務社會化
面臨日益嚴峻的老齡化形勢,以及我國傳統養老模式的力不從心,“智慧養老”模式無疑具有巨大的發展潛力和空間,但其獲得也有賴于我國養老服務體系建設的不斷完善,具體而言,就是要不斷提高我國養老社會化水平,為“智慧養老”提供源源不斷的資源供給。
一是提升各類“智慧養老”服務平臺自身運作水平,增強社會養老服務資源的調度與配置能力;"智慧養老"服務平臺要針對老年人多樣化、個性化的養老服務需求,不斷優化服務流程,增加養老服務專業隊伍,加強資源收集、整合、調度、配置能力,構建模塊化的養老服務資源網絡,提高快速響應、精準服務的能力,提升服務體驗。
二是加強“智慧養老”服務平臺的資源整合能力,提高養老服務資源的社會供給水平;應對“智慧養老”服務平臺的身份歸屬問題進行研究,確定平臺的“身份”是“事業”還是“企業”,賦予進入平臺的養老服務企業屬性,制定政策措施鼓勵、支持、扶持和扶持進入平臺的企業發展,提高智慧養老服務平臺的整合能力,擴大社會養老服務資源的總量供給,滿足多樣化的養老服務需求。
三是加強社會養老服務體系建設,為“智慧養老”提供優質服務資源;“智慧養老”服務模式歸根結底是一種養老工具,其本身并不產生任何養老資源,其發展完全取決于現有養老資源狀況。由于社會養老服務體系不完善、資源匱乏、資源質量難以保證,“智慧養老”服務模式新穎、方便、高效、快捷,很難成為居家養老服務的首選。為此,應從養老服務體系的規劃、政策制定、人才培養、機構建設等方面加強頂層設計,以使我國的老年人能夠老有所養、老有所醫、老有所教,建立一個無縫覆蓋的養老保障體系,并根據國情和老年人的收入水平,為其提供適宜、經濟的居家養老服務保障。