健全基層群眾自治制度,加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。改革完善社會組織管理制度,依法推進公益和慈善事業(yè)健康發(fā)展,促進專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)發(fā)展。切實保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,大力整治社會治安突出問題,全方位提高人民群眾安全感。
首先,創(chuàng)新社會治理理念。理念是行動的先導(dǎo),所以要創(chuàng)新社會治理,首先要創(chuàng)新社會治理的理念。黨的十八屆三中全會提出,創(chuàng)新社會治理,必須著眼于維護最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強社會發(fā)展活力,提高社會治理水平。這一理念和目標,實質(zhì)是堅持增強社會發(fā)展活力與增加社會和諧因素的統(tǒng)一,堅持促進社會發(fā)展與人的發(fā)展的統(tǒng)一,體現(xiàn)了在發(fā)展中保持和諧與在和諧中推進發(fā)展的辯證統(tǒng)一,對克服重經(jīng)濟發(fā)展輕社會發(fā)展的傾向具有積極意義。黨的十八屆四中全會進一步提出,要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。社會治理創(chuàng)新要在正確的理念和思路的指引下,堅持問題導(dǎo)向,處理好傳統(tǒng)和創(chuàng)新的關(guān)系、管理與服務(wù)的關(guān)系,才能取得良好效果。
其次,創(chuàng)新社會治理體制。體制不創(chuàng)新就走不出傳統(tǒng)的治理道路,難以取得進一步的發(fā)展。當(dāng)前我國處于改革攻堅期和深水區(qū),社會管理領(lǐng)域面臨一系列新情況和新問題,迫切需要通過深化改革,實現(xiàn)從傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理轉(zhuǎn)變。在深化改革的進程中,創(chuàng)新就是要把握時代脈絡(luò),制定導(dǎo)性、創(chuàng)新性、前瞻性、可操作的社會管理體制。新的社會治理體制與傳統(tǒng)的社會治理體制的最大差別就在于其強調(diào)社會治理的主體不是一元的,而是多元的。政府、社會、公眾要各歸其位、各擔(dān)其責(zé)。政府要發(fā)揮社會治理的主導(dǎo)作用。政府的主作用不是包辦一切,而是健全社會治理的體制機制,完善社會治理的政策法規(guī),引導(dǎo)和支持社會力量積極參與社會治理。社會要發(fā)揮社會治理的協(xié)同作用。這里說的“會”,是指各類社會主體,主要包括企事業(yè)單位、工青婦等群眾組織、基層群眾性自治組織以及其他各類社會組織等。企事業(yè)單位、工青婦等群眾組織、基層群眾性自治組織以及其他各類社會組織要積極參與社會治理,努力實現(xiàn)社會事務(wù)的多方共同參與治。同時,公眾也要積極參與社會治理社會治理要人人參與,共建共享。每個公民都要自覺遵守法律,依法行使權(quán)利、表達訴求、解決糾紛,自覺維護和諧穩(wěn)定的社會秩序。
社會治理核心就是動員社會組織力量齊抓共管參與到社會問題的治理中來。隨著時代的變遷,社會的發(fā)展會衍變出很多復(fù)雜的問題。比如,過往家庭遇到生活中瑣碎事件除了電話聯(lián)系物業(yè)外,就是自己花錢雇人來處理;但是當(dāng)小區(qū)開始結(jié)合時代引進互聯(lián)網(wǎng)+家庭維修模式以后,小區(qū)物業(yè)可以自行監(jiān)控到每家每戶家里生活設(shè)施的基本情況。一旦有問題物業(yè)會主動聯(lián)系業(yè)主暖心上門服務(wù),這就是創(chuàng)新給我們生活所帶來的便利,這也是小區(qū)創(chuàng)新自治模式給居民帶來的便利。這種居民和小區(qū)管理者之間的互惠互利模式,既不浪費居民時間也節(jié)省了人力資源。
創(chuàng)新社會治理模式最重要的是思維理念上的轉(zhuǎn)變,最核心的就是給居民創(chuàng)造便利。