新時代網絡綜合治理具有高難度、復雜性、綜合性的網絡管理問題,因此想要更好的管理現代化網絡綜合治理需要大家共同協作、共同參與,構建多元化、多樣性的治理機制,形成綜治化管理,全面化服務的管理體系。
新時代網絡綜合治理體系的構建要點
1、內容管理體系是關鍵核心
需要積極保護合理合法的網絡版權主張和訴求,鼓勵內容健康、向上向善的網絡公共產品不斷創造創新,在網絡空間中大力弘揚主旋律和正能量,及時準確研判意識形態的發展趨勢和輿論態勢,緊盯互聯網業態發展的新動向,注重加強法律法規建設,健全和完善網絡管理的法制體系。
2、行政管理體系是重要保障
構建更加專業化、體系化和效率化的新型網絡行政管理體系。首先需要健全管理體制,通過建立完善的網信部門和網信隊伍形成上下一致的網絡管理“一張網”。通過建立管理、協調、鑒定、執法等執行機構多方參與、協同合作的常態化機制,通過更加扁平化的行政管理體系設計,不斷提高決策和處置效率,有效監督防止行政不作為和亂作為,杜絕管理的隨意性和獨斷性。
3、社會自治體系是前提基礎
網絡環境也是網絡綜合管理的主導作用,由于網絡存在內容的服務化、干凈度、穩定性和平衡力。時至今日,以數據為核心的多種信息已經演變成最為重要的治理資源,比如:通過發展電子政務,主動構建一體化在線服務平臺,能夠更好地滿足社會公眾的發展需要。同時,借助信息化手段也能夠及時了解公眾訴求、感知社會態勢、不斷暢通溝通渠道和有效化解社會矛盾。此外,我們也要認識到治理體系現代化是一個動態調整的過程,各部門需要相互配合。
另外,從維護社會發展環境穩定這個角度看,需要通過多種手段有效管控網絡,不斷強化多元主體的行動約束意識,有效地清除社會治理障礙。為加快攻堅網絡綜合治理機制需要做些什么:
1、全面提升管理單位的網絡空間管理能力
管理單位處于網絡產品的流通環節和下游位置,是網絡產品走向社會公眾前的最后一道關口。各級管理部門需要主動順應經濟社會數字化、網絡化和智能化的發展趨勢,加快完善社交網絡等融合創新領域的行業管理規章制度,密織法律法規和行規制度“兩張網”。
2、切實強化企業的網絡治理關口責任
需要建立健全身份認證等業務管理制度,構建管理運行和安全風控機制,確保平臺在制度保障下合規、安全、有效運行。其次是構建用戶動態管理機制,加強業務實時監督,完善用戶日志管理,提高業務事中阻斷和事后溯源能力。最后是著力加強制度、技術、人員等全方位安全保障體系建設,切實提升平臺在復雜網絡訪問下的安全保障能力。
3、不斷完善社會的網絡領域監督機制
以各類網絡平臺為載體,及時補充和完善群眾舉報等社會監督平臺功能,提高對網絡造謠等違法犯罪行為的在線監督、舉報和查處能力,進一步構建適應網絡行為特征、暢通無阻的網絡監督渠道。
4、加快提高網民的網絡行為自律意識
消除“網絡空間就是法外之地”的錯誤觀念,加強網絡空間規章制度和法律法規的教育和學習,使網民自覺抵制網絡空間謠言等違法犯罪活動,自覺做遵紀守法好公民。
5、提高手段集成能力與綜合施策效能
增強經濟制裁能力,加強對違法企業的懲治力度,將處罰力度與企業經營收入規模、銀行信貸、企業信用等要素掛鉤,提高違法成本;增強法律保障能力,堅持依法治網、依法辦網、依法上網,使網絡空間行為做到有法可依、有法必依,執法必嚴、違法必究;加快構建數字化、網絡化和智能化綜合治理監管大平臺建設,強化與社會網絡大平臺的互聯互通,不斷提升網絡綜合治理技術保障能力。